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競爭法

《競爭條例》於20151214日在香港全面實施。很多商業機構都已經採取行動,以確保其商業活動符合《競爭條例》。


《競爭條例》

總括而言,《競爭條例》禁止以下三種反競爭行為:

1.  「第一行為守則 」禁止限制競爭的協議及協調;

2.  「第二行為守則 」禁止濫用市場權勢;

3.  「合併守則」禁止削弱電訊行業競爭的併活動。與其他地區不同的是,香港的《競爭條例》並不管制其他行業的併活動。


競爭事務委員會及競爭事務審裁處

《競爭條例》將由競爭委員會(競委會)及競爭事務審裁處(審裁處)執行。

競委會是《競爭條例》的調及監管機關;而審裁處則擁有主要司法管轄權,專門處理與《競爭條例》有關的案件。審裁處由高等法院原訟法庭法官組成,並擁有與原訟法庭一樣的權力及司法管轄權,其聆訊一般在公開法庭進行。


執法重點

就第一行為守則,我們預計競委會的執法行動會著重於競爭者間的嚴重串謀活動(即橫向行為),例如:

·         瓜分市場 (market sharing)競爭者互相瓜分品、顧客或地域

·         合謀定價 (price fixing):定價、折扣、及價格範圍協議

·         圍標 (bid-rigging):透過與競爭者達成出價協議,從而繞過拍賣或招標程序

·         限制 (output restriction):透過控制量或銷售量,從而提高價格

·         集體杯葛 (group boycotts):透過協議,從而達致協議各方不與某目標交易

以上串謀活動均被視為嚴重反競爭行為。競委會可以對任何目標興訟,而無須事先發出警告。

就第二行為守則,企業不可濫用其龐大市場力量,從而損害競爭。我們預計競委會將會針對目標或效果為排除競爭者,從而限制消費者選擇的濫用市場力量行為。這些行為的例子包括割喉式定價、捆綁銷售、排除其他競爭者的交易等。


調權力及制裁

競委會擁有全面權力調懷疑違反《競爭條例》的行為,包括要求提供文件或資料、突擊搜及進入處所,及強制有關人士出席會面的權力。

審裁處可以就違反《競爭條例》的一方實施一系列制裁,包括罰款(每年最高罰金為本地營業額的10%,最多3年)、取消董事資格(最多5年)、於後續程序中發出賠償令,及發出其他附屬命令。

留意的是,《競爭條例》並沒有刑事罪行及制裁的規定。


我們的競爭法團隊

何敦 麥至理 鮑富律師行因其出色的刑事訟辯及規管事宜業務,獲「香港最佳刑事律師行」的獎項。有關《競爭條例》的調及執法將會是本行主要業務。本行在與監管機關接洽和應對方面有豐富經驗,可以協助客排解有關《競爭條例》及其附例、守則、指示的疑難。

我們的服務包括於突擊搜及執法行動期間為客提供法律意見、於競爭事務審裁處的法律程序中代表客、設計有關守則及法規程序、為職員提供有關《競爭條例》及其規管的培訓、對縱向及橫向協議進行評估,以確保它們不被視為反競爭行為。




 

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