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簡介 昨日（6月30日）傍晚時分，也就是香港主權移交23週年前夕，全國人民代表大會常務委員會在沒有本地諮詢下通過了傳言甚囂塵上的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（下稱「《國安法》」）。 《基本法》第十八條內直接頒布全國性法律的機制鮮為人知，然而有關突然頒布落實《國安法》的爭議聲不斷。眼見《國安法》範圍甚廣，有人責怪行政長官和本屆政府過去一年來應對「 公民抗命」和示威者的訴求時束手無策；另外有意見認為立法會內某些政黨23年來無法根據《基本法》第二十三條和其他正當的議會程序通過本地國家安全立法，同時也批評激進示威者的暴力及破壞行為達到史無前例的程度，引致過去六個月以來的社會動盪。無論如何，《國安法》已實施，何敦律師行現在在此希望就有關重要議題提供概要。 究竟《國安法》會是過於苛刻以及違反「一國兩制」原則，還是在定義廣泛的條文下，執行上仍然可以符合法治，或是是否能夠最終達成其「止暴制亂」的目標，完全取決於《國安法》在今日（7月1日）生效後如何實施。 行政長官、律政司司長和保安局局長在今日下午的記者會上被本地以及海外媒體的記者問及有關《國安法》執行的尺度及關注。 他們都一再重複強調《國安法》的對象是一小撮干犯分裂國家、顛覆國家政權、勾結外國勢力或進行恐怖活動等嚴重罪行的人，而批評政府和《國安法》不會構成刑事罪行。 律政司司長表明所有《國安法》的案件都會根據現行律政司的檢控政策和關於最多扣押疑犯48小時的警察通例處理。會上官員也指出《國安法》第三和四條明文保障《基本法》的條文和人權。 即便如此，社會上仍然存有相當的爭議，本備忘錄將會就此概要講解。 第一條至第六條：總則 制定《國安法》是為了落實「一國兩制」，以及保障香港特別行政區居民的合法權益。 第二條明文規定《國安法》不得違背《基本法》的條文，而第四條要求維護國家安全時應當尊重人權，包括言論、新聞、出版、集會、遊行、示威等自由，以及對香港有效的國際公約。 第五條表明處理《國安法》案件時必須遵照法治原則，當中包括無罪推定的原則。這個可謂是討論其他《國安法》條文時一個頗佳的切入點。 …
